BEZUINIGINGEN: GEMEENTEN EN EXTERNE BUREAUS
Op de bezuinigingsplannen van de meeste colleges van B en W voor de volgende vier jaren staan drie hoofdonderwerpen centraal: subsidies verlagen, ambtelijk apparaat inkrimpen en aanzienlijk minder gebruik maken van externe bureaus en tenslotte verhogen van belastingen en tarieven. In dit stuk gaat het om het minder of geen gebruik meer maken van externe interim-managers, adviseurs en beleidsmedewerkers. Sinds vele jaren wordt door politici al gezegd en geschreven dat het de pan uit rijst met al die externen. Het Rijk gaf daar vorig jaar een miljard euro aan uit en de provincie Friesland alleen al 20 miljoen. Het lijkt er op dat al jaren her, na de aankondiging van de overheidsorganen dat het minder moet, er juist meer werd uitgegeven aan al deze externe instanties. De groei van dergelijke uitgaven is de afgelopen 10 tot 15 jaar geëxplodeerd. De overheid lijkt er wel verslaafd aan te raken. Overigens lijkt die hausse nu een beetje te verminderen na de aankondiging van gemeentelijke bezuinigingen vanaf 2011 en verder. De orderportefeuilles van de buitenlui worden wat dunner en de onderlinge concurrentie neemt toe.
Waarom werd en wordt van deze externen zoveel gebruik gemaakt? Dat heeft te maken met kwantitatieve, maar vooral kwalitatieve onderbezetting van het ambtelijk apparaat van gemeenten. Vooral bij nieuwe, complexe beleidsterreinen zoals de WMO (sinds 2007) blijkt er onvoldoende ervaring binnen de lokale overheid te zijn. Het komt vaak voor dat goede ervaren krachten bij gemeenten door externen worden weggetrokken, waarvan een niet gering aantal nota bene weer als adviseur bij de zelfde gemeente aan de slag gaat. Over het algemeen zijn de externen van goede kwaliteit, hoewel er genoeg hampelmannen rondlopen die er weinig van bakken . Maar ze zijn duur: gemiddeld kost zo’n medewerker gauw 250% van een gemeentelijke fte op dat niveau. En dat is een flinke hap uit het personeelsbudget van de gemeente.
Nu zeggen de meeste gemeenten dapper dat het interne en externe personeelsbestand ingekrompen moet worden. Minder beleidsprioriteiten gaan hand in hand met minder personele inzet. Maar is dat wel zo? Ik trek dat in twijfel. Het is niet zo makkelijk om bepaalde taken af te stoten, want er dienen zich altijd weer nieuwe problemen aan. Of het Rijk decentraliseert de volgende jaren meer en meer rijksbeleid naar de gemeente bijv. de langdurige zorg financiering via de AWBZ) en geeft dan als gebruikelijk te weinig kosten voor uitvoering en personeel mee. Dan is er weer te weinig personeel en dus moet men weer externe steun inroepen…
Zijn er dan nog alternatieven behalve het inroepen van deskundige buitenstaanders? Allereerst is het van groot belang dat gemeenten eens kritisch naar zichzelf kijken en nagaan waarom men zo snel en vaak naar buiten moet kijken. Interne deskundigheidsbevordering en training via bestuursacademies en de VNG moet verbeterd en geïntensiveerd worden. Ook kan gebruik gemaakt worden van de service van het LCGW op de terreinen van cursussen, trainingen, conferenties en congressen die bijdragen tot de oplossing van actuele beleidsproblemen. Wederzijds uitlenen van ambtelijke deskundigen binnen een kring van gemeenten is een mogelijkheid die te weinig benut wordt. Veel valt en staat met een goede directie en stevige afdelingsmanagers die van wanten weten en die scherp letten op beleidskwaliteit van hun medewerkers. Te veel energie is de laatste jaren verloren gegaan aan het omvormen van het sectoren – naar het directiemodel ,waardoor te weinig aandacht is besteed aan de continuïteit en kwaliteit van het ambtelijk werk.
Hans van Borselen
Ambassadeur LCGW
LCGW Agenda
Gemeente Midden Drente, 16 januari 2012
Beste Collega’s,
We nodigen jullie van harte uit voor onze noordelijke mini-conferentie “Burgers in beweging” Uw vakvereniging LCGW organiseert deze mini-conferentie over burgerkracht. De steun voor de terugtredende overheid is toegenomen. Van de Nederlanders gelooft 43% dat burgers zelf meer verantwoordelijkheid moeten nemen, 10% meer dan in 2004." aldus een artikel in de Volkskrant in september naar aanleiding van een onderzoek van Motivaction.
Interessant is te zien hoe deze ontwikkeling zich nu concreet in de praktijk vertaald heeft.
Maar zeker ook interessant gericht op de toekomst, waarin er in het noorden sprake is van krimp; van (beroeps)bevolking en van budgetten. In hoeverre kunnen deze twee ontwikkelingen elkaar aanvullen en versterken. Biedt het kansen voor de toekomst?
We hebben de onderzoekers van Motivaction bereid gevonden een presentatie te komen geven. Uw vakvereniging LCGW nodigt u van harte uit, om informatie te vergaren, discussie te voeren en natuurlijk elkaar te ontmoeten. We zijn te gast bij de gemeente Midden Drente.
Volgens onze beste traditie starten we de bijeenkomst met een lunch. De ledenbijdrage is €75,- . Niet-leden betalen € 150,-. Het programma vind u op de achterkant van deze brief. Het staat ook op onze website www.lcgw.nl, daar kunt u zich ook aanmelden. Na aanmelding ontvangt u een ontvangstbevestiging met de exacte locatiegegevens in de gemeente Midden Drenthe.
We hopen u te mogen begroeten op 16 februari,
Johan Homan en Rebecca Siebinga
LCGW Noord
Programma noordelijke confentie “Burgers in beweging”
|
Tijd |
Programma |
|
12.30-13.30 |
Lunch + welkom |
|
13.30-14.00 |
Inleiding door Frits Spangenberg oprichter van Motivaction n.a.v. het onderzoek van Motivaction en de Volkskrant (sept. 2011). |
|
14.00-14.3 |
Albert Wielink, voorzitter van Plaatselijk-Belang "De Vooruitgang" Nieuw-Balinge vertelt over hoe de "eigen verantwoordelijkheid van burgers" concreet te zien is in activiteiten. |
|
14.30-14.45 |
Pauze |
|
14.45-15.15 |
Intermezzo door Jan Germs van "Huis van de Taal" |
|
15.15-15.45 |
Presentatie Marianne Goorhuis van Eigenkracht, hoe kleine dorpen zich staande houden door de kracht van de burgers. |
|
15.45-16.15 |
Forum discussie met prikkelende stellingen; geleid door Arend Waninge. |
|
16.15-17.00 |
Afsluiting + borrelend netwerken. |
Datum: 16 februari 2012
Tijd: 12.30-17.00
Locatie: exacte adres via bevestigingsmail
Plaats: Gemeente Midden Drenthe
Beste leden,
Social Media begint de aandacht te krijgen in gemeenten. De ambtenaar 2.0 brengt ze met enthousiasme in het gemeentehuis, terwijl anderen het zien als een bedreiging. Wat heeft 2.0 te bieden in het sociale domein? En met name wat het te bieden voor de ambtenaren welzijn? In deze workshop krijgen je een profiel van je eigen stijl.
Op 1 maart organiseert het LCGW (Landelijk Contact Gemeentelijk Welzijnsbeleid) een lezing met aansluitende workshop over de ambtenaar 2.0. De bijeenkomst is bedoeld voor gemeente ambtenaren in het sociale domein die recent bij de gemeente zijn komen werken of ervaring hebben met 2.0. Uiteraard is er ruimte voor de deelnemers om ervaringen uit te wisselen.
Wie kunt u verwachten? We hebben Frits Spangenberg bereid gevonden om een inleiding te geven over burgerschapstijlen. Welke burgerschapstijlen zijn er. Wat is daarvan de impact in een veranderende samenleving? Welke verwachtingen hebben ze van elkaar en welke van de overheid? Welke mediakanalen passen bij welke burgerschapsstijlen en welke 'tone of voice' en welke 'beelden' zijn het meest effectief? Hoe bereik je als overheid de verschillende groepen burgers en welke gevolgen heeft dat voor het welzijnsbeleid. En wat is je eigen rol daarin? Wat is jouw stijl en welke gevolgen heeft dat?
Daarna gaat Lianne Terpstra met u aan de slag. Centraal staat de vraag de nieuwe burger. Stel dat dat een gegeven is. Hoe moet je je dan opstellen als overheid. Welke nieuwe media kunnen een rol spelen? En vooral met welke nieuwe media bereik je groepen die nu niet bereikt worden.
Tot slot zullen we in deze bijeenkomst aandacht hebben in wat jezelf meebrengt als ambtenaar. Wat is je eigen stijl? Welke nieuwe media spreken je aan? Hoe zie je je rol als overheidsambtenaar? Voor meer informatie kun je contact opnemen met Gerald Grashof, adjunctdirecteur gemeente Olst-Wijhe (g.grashof@olst-wijhe.nl) of Chris Kuypers, programmamanager LCGW (info@lcgw.nl). Het programma tref je hieronder aan.
De bijeenkomst is gratis voor LCGW-leden, aanmelden via de website is verplicht. Meldt u snel aan er zijn beperkte plaatsen. Niet-leden hebben bij beschikbaarheid toegang voor een bijdrag van 195,-. Aanmelden via www.lcgw.nl.
Graag uw reactie!
Met vriendelijke groet,
Petra Laman (gemeente Nunspeet) en Gerald Grashof (gemeente Olst-Wijhe
Progamma
9:30 uur Opening
Korte inleiding op het programma door Gerald Grashof, adjunctdirecteur gemeente Olst-Wijhe .
9:45 uur Burgerschapsstijlen en 2.0
Frits Spangenberg, oprichter van Motivaction geeft u inzicht in uw burgerschapsstijl en die van uw burgers. Wat betekent dit voor de veranderende samenleving?
10:45 uur Pauze
11:00 uur Ambtenaar 2.0
Lianne Terpstra, is expert in de wereld van de gemeente en 2.0. Welke kansen zijn er? Maar ook waar loop je als enthousiaste ambtenaar tegen aan? Hoe krijg je de anderen mee? Hoe haal je er het maximale uit 2.0 voor jou en voor je burgers?
12:00 uur Afsluiting
Aansluitend een gratis lunch.
Uitnodiging komt via de zuideljke nieuwsbrief. Meld je aan door op de homepage je emailadres in te vullen en nieuwsbrief algemeen en nieuwsbrief Zuid aan te vinken. Aanmelden kan via het aanmeldformulier op deze website.
Programma en uitnoding komen nog via de nieuwsbrief van LCGW Oost. Hier vast een eerste schets van wat je kunt verwachten op 12 april 2012. De bijeenkomst zal in Apeldoorn of Deventer zijn.
Gemeenten kantelen hun wmo: de burger komt steeds meer zelf aan zet. Zij worden geacht het stuur in eigen hand te nemen en – samen met hun netwerk – zoveel mogelijk zelf de regie houden over hun eigen leven. Ook welzijnsorganisaties kantelen hun werkwijze. Zij proberen burgers te stimuleren en faciliteren om het zoveel mogelijk ‘zelf te doen’. ‘Zorgen voor’ wordt vervangen door ‘zorgen dat’.
De kanteling is noodzakelijk. Onze huidige organisatie van zorg en welzijn wordt anders onbetaalbaar. Dit besef wordt breed gedragen. Met een aantal transities op komst, is de urgentie groot. Tegelijkertijd vinden gemeenten en welzijnsorganisaties het niet altijd gemakkelijk om die ‘burgerkracht’ handen en voeten te geven, zeker als het gaat om mensen die wat extra’s nodig hebben om toch zoveel mogelijk zelf verantwoordelijk te blijven. Denk aan de mensen met een beperking, mensen in een isolement of mensen met hoge schulden.
Hoe kun je ervoor zorgen dat ook zij daadwerkelijk aan het stuur staan en hun verantwoordelijkheid pakken? Hoe kunnen we de potentie van mensen en hun netwerk meer benutten? Hoe kunnen wij complexe problemen bij mensen vroegtijdig opsporen (of voorkomen) en adequaat ingrijpen? Hoe kunnen we dit efficiënt en effectief organiseren?
LCGW Biedt handvatten om handen en voeten te geven aan de Kanteling, zodat gemeenten en welzijnsorganisaties hun beleid/ideeën kunnen vertalen in de praktijk. Vragen die op de conferentie worden beantwoord, zijn met name:
- hoe kan ik meer bereiken met minder geld (efficiënter en effectiever)?
- hoe kan ik burgers zelf verantwoordelijk laten blijven en tegelijkertijd complexe problemen voorkomen?
- hoe zorg ik ervoor dat burgers medeproducten worden in plaats van consumenten (brengen versus halen)?
- hoe kan ik sturen op maatschappelijk effect in plaats van alleen cijfertjes?
- hoe kan ik binnen mijn gemeente de Kanteling handen en voeten geven?
- hoe geen ik binnen mijn organisatie Welzijn Nieuwe Stijl handen en voeten?
Training beleidsmedewerker welzijn
Ben je beleidsmedewerker welzijn bij een gemeente? Pas begonnen of wil je een opfristraining? Dan is onze training wat voor je. In onze training beleidsmedewerker krijg je handreikingen voor een goed advies. Je krijgt inzicht in je rol en positie ten opzichte van wethouder, bestuur, management, instellingen en burgers. Er is veel ruimte voor de dagelijkse praktijk.
INHOUD
De training bestaat uit 3 modulen. In de eerste module leer je de verschillende vormen van adviseren kennen. Speciale aandacht is er voor klantgericht beleid. In de tweede module van de training leer je meer over de rol en positie van een beleidsmedewerker. Er is aandacht voor de relatie politiek, ambtenaar, instellingen en burger. In de laatste module is aandacht voor jouw advies en jouw positie in de praktijk.
TRAININGSMETHODE
De training beleidsmedewerker heeft een typische LCGW-aanpak. Dat betekent dat er vanuit de praktijk wordt gewerkt. De praktijk wordt met verdiept met oefeningen en casussen uit jouw eigen werk. Aan het eind van de training kan je jouw vaardigheden in de praktijk brengen met een acteur-wethouder. Je neemt dus meteen wat mee voor je dagelijkse praktijk!
DOELGROEP
De training is vooral geschikt voor beleidsmedewerkers in een gemeente of werkzaam bij een advies- en of detacheringsbureau. De trainingsgroep is maximaal 12 personen. De training omvat in totaal drie losse dagen over een periode van 3 maanden.
TRAINERS
De training wordt gegeven door Hester Stam en Hermien de Bruijn-Francken.
RESULTAAT
Na afloop ben je in staat om een goed advies op te stellen en het effectief te verdedigen. Je ontvangt een LCGW-certificaat. Aan het slot bieden gratis een evaluatiegesprek aan. Op verzoek van vorige deelnemers hebben we een vervolgaanbod ontwikkeld. Vanaf 2011 hebben we een nieuw aanbod van reflectie-coaching, dit is een vervolgaanbod op de training.
DATA EN KOSTEN
De training wordt in het voorjaar en in najaar gegeven. Data staan op onze website www.lcgw.nl. Kosten bedragen € 1.500,-- voor niet-leden en € 500,-- voor leden van het LCGW. Cursusmap, accommodatiekosten en lunch zijn inbegrepen.
AANMELDEN
Aanmelden kan op www.lcgw.nl of met een mailtje naar info@lcgw.nl.
Meer informatie bij Chris Kuypers, 06-19037179 (maandag tot donderdag van 9-12 uur).
Training beleidsmedewerker welzijn
Ben je beleidsmedewerker welzijn bij een gemeente? Pas begonnen of wil je een opfristraining? Dan is onze training wat voor je. In onze training beleidsmedewerker krijg je handreikingen voor een goed advies. Je krijgt inzicht in je rol en positie ten opzichte van wethouder, bestuur, management, instellingen en burgers. Er is veel ruimte voor de dagelijkse praktijk.
INHOUD
De training bestaat uit 3 modulen. In de eerste module leer je de verschillende vormen van adviseren kennen. Speciale aandacht is er voor klantgericht beleid. In de tweede module van de training leer je meer over de rol en positie van een beleidsmedewerker. Er is aandacht voor de relatie politiek, ambtenaar, instellingen en burger. In de laatste module is aandacht voor jouw advies en jouw positie in de praktijk.
TRAININGSMETHODE
De training beleidsmedewerker heeft een typische LCGW-aanpak. Dat betekent dat er vanuit de praktijk wordt gewerkt. De praktijk wordt met verdiept met oefeningen en casussen uit jouw eigen werk. Aan het eind van de training kan je jouw vaardigheden in de praktijk brengen met een acteur-wethouder. Je neemt dus meteen wat mee voor je dagelijkse praktijk!
DOELGROEP
De training is vooral geschikt voor beleidsmedewerkers in een gemeente of werkzaam bij een advies- en of detacheringsbureau. De trainingsgroep is maximaal 12 personen. De training omvat in totaal drie losse dagen over een periode van 3 maanden.
TRAINERS
De training wordt gegeven door Hester Stam en Hermien de Bruijn-Francken.
RESULTAAT
Na afloop ben je in staat om een goed advies op te stellen en het effectief te verdedigen. Je ontvangt een LCGW-certificaat. Aan het slot bieden gratis een evaluatiegesprek aan. Op verzoek van vorige deelnemers hebben we een vervolgaanbod ontwikkeld. Vanaf 2011 hebben we een nieuw aanbod van reflectie-coaching, dit is een vervolgaanbod op de training.
DATA EN KOSTEN
De training wordt in het voorjaar en in najaar gegeven. Data staan op onze website www.lcgw.nl. Kosten bedragen € 1.500,-- voor niet-leden en € 500,-- voor leden van het LCGW. Cursusmap, accommodatiekosten en lunch zijn inbegrepen.
AANMELDEN
Aanmelden kan op www.lcgw.nl of met een mailtje naar info@lcgw.nl.
Meer informatie bij Chris Kuypers, 06-19037179 (maandag tot donderdag van 9-12 uur).
Training beleidsmedewerker welzijn
Ben je beleidsmedewerker welzijn bij een gemeente? Pas begonnen of wil je een opfristraining? Dan is onze training wat voor je. In onze training beleidsmedewerker krijg je handreikingen voor een goed advies. Je krijgt inzicht in je rol en positie ten opzichte van wethouder, bestuur, management, instellingen en burgers. Er is veel ruimte voor de dagelijkse praktijk.
INHOUD
De training bestaat uit 3 modulen. In de eerste module leer je de verschillende vormen van adviseren kennen. Speciale aandacht is er voor klantgericht beleid. In de tweede module van de training leer je meer over de rol en positie van een beleidsmedewerker. Er is aandacht voor de relatie politiek, ambtenaar, instellingen en burger. In de laatste module is aandacht voor jouw advies en jouw positie in de praktijk.
TRAININGSMETHODE
De training beleidsmedewerker heeft een typische LCGW-aanpak. Dat betekent dat er vanuit de praktijk wordt gewerkt. De praktijk wordt met verdiept met oefeningen en casussen uit jouw eigen werk. Aan het eind van de training kan je jouw vaardigheden in de praktijk brengen met een acteur-wethouder. Je neemt dus meteen wat mee voor je dagelijkse praktijk!
DOELGROEP
De training is vooral geschikt voor beleidsmedewerkers in een gemeente of werkzaam bij een advies- en of detacheringsbureau. De trainingsgroep is maximaal 12 personen. De training omvat in totaal drie losse dagen over een periode van 3 maanden.
TRAINERS
De training wordt gegeven door Hester Stam en Hermien de Bruijn-Francken.
RESULTAAT
Na afloop ben je in staat om een goed advies op te stellen en het effectief te verdedigen. Je ontvangt een LCGW-certificaat. Aan het slot bieden gratis een evaluatiegesprek aan. Op verzoek van vorige deelnemers hebben we een vervolgaanbod ontwikkeld. Vanaf 2011 hebben we een nieuw aanbod van reflectie-coaching, dit is een vervolgaanbod op de training.
DATA EN KOSTEN
De training wordt in het voorjaar en in najaar gegeven. Data staan op onze website www.lcgw.nl. Kosten bedragen € 1.500,-- voor niet-leden en € 500,-- voor leden van het LCGW. Cursusmap, accommodatiekosten en lunch zijn inbegrepen.
AANMELDEN
Aanmelden kan op www.lcgw.nl of met een mailtje naar info@lcgw.nl.
Meer informatie bij Chris Kuypers, 06-19037179 (maandag tot donderdag van 9-12 uur).
Meld je aan voor de LCGW-nieuwsbrief en je ontvangt automatisch de uitnodiging. Aanmelden kan via het aanmeldformulier. 14 dagen voor de bijeenkomst ontvang je de locatiegegevens en programma. Mocht je onverwacht niet kunnen dan mag je uiteraard altijd een collega sturen.
Meld je aan voor de zuidelijke nieuwsbrief en je ontvangt automatisch de uitnodiging. Aanmelden kan via het aanmeldformulier. 14 dagen voor de bijeenkomst ontvang je de locatiegegevens en programma. Mocht je onverwacht niet kunnen dan mag je uiteraard altijd een collega sturen.
Interesse in een vrijwilligersrol binnen het LCGW? Op deze dag leer je alle vrijwilligers en het LCGW beter kennen. Meld je aan voor de LCGW-nieuwsbrief en je ontvangt automatisch de uitnodiging. Aanmelden kan via het aanmeldformulier. 14 dagen voor de bijeenkomst ontvang je de locatiegegevens en programma. Mocht je onverwacht niet kunnen dan mag je uiteraard altijd een collega sturen.
Ook interessant voor u:
Brochure: "Gemeenten en kwaliteit sociale interventies"
Start academische masteropleiding Sociale interventie mei 2012: Nu inschrijven!
Debat over de toekomst van de welzijnssector op www.socialevraagstukken.nl
Evaluatie lezing Theo Schuyt "overheid en filantropie"
Recensie Brave burgers gezocht, Hennie de Boer, LCGW-ambassadrice
